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信息ID编号:774645     信息类型:     发布时间:2017-12-18 10:54:33

□ 本报记者 汪闽燕

“2016年,处置非法集资部际联席会议全力推动防范和处置非法集资工作有序开展,取得积极成效,案件高发势头有所遏制,非法集资案件数和涉案金额近年来首次出现‘双降’。”处置非法集资部际联席会议办公室主任杨玉柱今天在银监会举行的防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会上说道。

据联席会议办公室统计,2016年全国新发非法集资案件5197起、涉案金额2511亿元,同比分别下降14.48%、0.11%。前两年案件集中爆发、急剧攀升的势头已经有所遏制。

但非法集资形势依然复杂严峻,案件总量仍处于历史高位,大案要案频发,风险隐患大量积聚,各地存量案件化解缓慢,新发案件不断积压,化解处置压力较大。

2016年,发案数量前十位省份合计新发案件3562起、涉案金额1887亿元,分别占全国新发案件总数、总金额的69%、75%。非法集资组织化、网络化趋势日益明显,线上线下相互结合,传播速度更快、覆盖范围更广,跨区域案件不断增多,并快速从东部地区向中西部地区蔓延。

民间投融资中介机构仍是非法集资重灾区,大量投资咨询、非融资性担保、第三方理财等未取得金融牌照的机构违法开展金融业务活动,严重破坏正常金融市场秩序,此类案件占非法集资新增案件总数的30%以上。P2P网络借贷领域非法集资案件增速回落,随着互联网金融风险专项整治工作的不断深入,整体风险水平逐步下降,但是,经过前期野蛮增长存量风险积累较大,非法自融、设立资金池、非法挪用资金等违规经营问题突出,P2P网络借贷领域风险化解尚需时日。

近年来,非法集资活动呈现“下乡进村”趋势,一些地方的农民合作社打着合作金融旗号,突破“社员制”“封闭性”原则,超范围对外吸收资金;有的合作社公开设立银行式的营业网点、大厅或营业柜台,欺骗误导农村群众;有的投资理财公司、非融资性担保公司改头换面,在农村广布“熟人业务员”,虚构高额回报理财产品吸收资金。这些非法集资活动严重损害农民群众切身利益,成为影响当地农村金融环境和社会环境的重要隐患。

针对当前非法集资形势和特点,杨玉柱说,2017年,联席会议将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神,把防控金融风险放到更加重要的位置,进一步落实责任、完善制度,依法打击、分类处置,源头防控、标本兼治,坚持主动作为,打早化小,有序有力整治化解非法集资风险,坚决守住不发生系统性风险底线。

杨玉柱表示,2017年将重点做好以下几方面工作,包括全面推动贯彻落实《意见》精神、落实地方政府主体责任、强化重点行业领域监管、积极稳妥做好案件风险处置工作、持续加大监测预警力度、深入做好常态化宣传教育工作、全力推动出台《处置非法集资条例》等。

本报北京4月25日讯



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